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2015年910日,欧洲法院(ECJ)就REACH法规下高关注度物质(SVHC)含量判断问题作出判决,规定高关注度物质(SVHC)含量的计算应该基于零部件而非整个产品,基于此,混合测试的结果不能被用于物品SVHC含量的判断,混合测试方式在这一判决推出后将不再被认可。

背景

早在2011年,欧盟发布文件,主张SVHC含量的计算要针对最终进口产品而非零部件。这意味着如果一些不重要的零部件中SVHC含量超过了0.1%,而整个产品没有超过,也不会受到相关的处罚。

然而,挪威及欧盟6国并不赞同。20137月,欧盟7个国家就发布了一个针对物品供应商的指南文件Once an Article—Always an Article,明确指出产品中SVHC含量的计算和判定应基于其所在的零部件而非最终出口的产品。一旦零部件作为物品被生产出来,不管其后期通过什么样的组装,该零部件仍作为一个物品被要求履行其在REACH法规下关于SVHC的相关责任和义务。

判决

在判决中,欧洲法院就物品(article的定义做了说明:物品指的是生产过程中给予了特殊的形状、表面或设计的物体,很大程度上决定于其功能而不是化学组成。因此当一个物品被组装成更复杂的物品时,它便不再是一个物品缺乏理论依据,进口产品的零部件也属于物品。在这种情况下,欧洲法院判定SVHC的含量计算依据最终进口产品含量进行计算不合理。

本次判决有以下两个结论:

1.      基于REACH法规Article72),生产商生产的任一物品,以及进口商进口产品的任一组成物品,需判定是否含有某种质量分数超过0.1%SVHC物质。

2.      基于REACH法规Article33,供应商提供的产品的任一组成物品,如含有某种质量分数超过0.1%SVHC物质,需要依据要求向下游收货方和消费者进行信息传递。

影响

丹麦公开赞同此判决,并在环保部的申明中提出:这不仅能确保消费者更好的获得信息,还能保证商业的公平竞争环境。物品的进口商将受到判决的严重影响,他们需要重新评估其物品的零部件是否含有超过0.1%SVHC。此外,复杂物品的制造商也将受到影响,他们要获得完整可靠的产品中SVHCs的信息是很困难的,因为他们的很多供应商都是欧洲以外的,且现在为止还不受到REACH法规的影响。
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